La reforma laboral aprobada en febrero de 2012 incluyó el denominado contrato indefinido de apoyo a emprendedores, que establecía deducciones fiscales para los empresarios que contrataran a un trabajador en paro, siendo de más de 3.000 euros para pequeñas o medianas empresas (de menos de 50 trabajadores) que contrataran a un primer trabajador menor de 30 años en situación de paro. Los empresarios melillenses realizaron 41 contratos de este tipo en 2012 y un 19% más en 2013, hasta los 49, noventa contratos entre los dos años. Melilla fue la provincia que menos contratos indefinidos realizó con estas deducciones. Los datos se extraen de la respuesta a una pregunta del socialista Manuel Pezzi Cereto en el Congreso de los Diputados. En marzo de 2012 (la reforma laboral se aprobó en febrero), sólo se creó un contrato de apoyo a emprendedores, se hicieron dos en marzo, siete en abril, seis en mayo, cinco en junio, cuatro contratos en julio, cinco en agosto, otros cinco en septiembre, cuatro en octubre, uno en noviembre, y dos contratos se crearon en diciembre. Así, a lo largo de 2012, fueron 41 los contratos de apoyo a emprendedores que se crearon en Melilla, la región (y la provincia) que menos contratos hizo de este tipo en dicho año, según se extrae del Boletín Oficial del Congreso de los Diputados, que sitúa a Ceuta justo detrás de Melilla en ese sentido, con 53 contratos realizados. La diferencia entre ambas ciudades autónomas es mayor en 2013, cuando la ciudad caballa casi duplica a Melilla en el número de contratos. Nuestra ciudad realizó 49 contratos indefinidos gracias a estas ventajas fiscales, frente a los 85 registrados en Ceuta. Por meses, los empresarios melillenses realizaron cuatro contratos en enero, ninguno en febrero, tres en marzo, otros tres contratos en el mes de abril, cinco en mayo, tres en junio, cinco contratos en julio, ninguno en agosto, siete en septiembre, diez en octubre, cuatro en noviembre, y cinco contratos fueron los realizados en el mes de diciembre. Comparando los datos entre 2012 y 2013, el incremento en la Ciudad Autónoma de Melilla sería de apenas ocho contratos, un aumento del 19,51 por ciento, teniendo en consideración que de enero y febrero de 2012 no hay datos porque no estaba aún en marcha la medida.
La medida
El contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores (art. 4 de la Ley 3/2012) se puso en marcha en 2012, con el objetivo de fomentar la contratación y la creación de empresas, otorgando bonificaciones y deducciones fiscales. Por ejemplo, los emprendedores que contraten a un trabajador en paro, con independencia de su edad, pueden deducirse fiscalmente un importe equivalente al 50 por ciento de la prestación por desempleo que viniera cobrando el trabajador durante 1 año. El trabajador puede voluntariamente percibir, junto con su sueldo, el 25 por ciento de la prestación por desempleo durante el mismo periodo. La empresa tendrá derecho a una deducción en su cuenta fiscal de 3.000 euros cuando contrate a su primer trabajador, siempre que tenga menos de 30 años. La norma también estableció bonificaciones dirigidas a colectivos desempleados con especiales dificultades para su incorporación al mercado laboral. Por ejemplo, para fomentar la contratación de jóvenes, la bonificación en la cuota de la Seguridad Social es de hasta 3.600 euros a la contratación indefinida de parados entre 16 y 30 años durante tres años; y para fomentar la contratación de parados de larga duración, la bonificación a la contratación de este sector en el caso de personas de mayores de 45 años que lleven paradas al menos 12 meses de los 18 anteriores, alcanza los 4.500 euros. Los detalles de estas ayudas pueden consultarse en la web del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) o del Ministerio de Empleo.
En el conjunto de España, se crearon 77.260 contratos de este tipo en el año 2012, y prácticamente los mismos a lo largo de 2013, cuando se realizaron 78.721 contrataciones de este tipo, un incremento del 1,89 por ciento.
