El Consejo de Ministros dio luz verde ayer al Real Decreto-Ley por el que se pone en marcha un Ingreso Mínimo Vital (IMV), una nueva prestación de la Seguridad Social, que va acompañada de estrategias de inclusión focalizadas. El IMV, que será de carácter permanente, tiene como principal objetivo erradicar la pobreza extrema, y la inclusión social y participación en el mercado laboral de las personas en situación de vulnerabilidad. Se estima que en Melilla se beneficiarán de esta prestación 2.125 hogares de bajos recursos. La puesta en marcha del IMV se ha acelerado para ayudar a cubrir las situaciones de vulnerabilidad causadas por la COVID-19, que se suman a las de las familias que ya se encontraban en dificultades previamente.
Según las estimaciones, la nueva prestación podría alcanzar los 850.000 hogares beneficiarios, en los que viven más de 2,3 millones de personas, con especial incidencia en los hogares con niños. De hecho, de los 2,3 millones de potenciales beneficiarios, un 30% son menores. También habrá una incidencia mayor entre los hogares monoparentales, que supondrán el 16% de los beneficiarios. Dentro de ellos, casi un 90% están encabezados por una mujer. La Asociación de Directores y Gerentes de Servicios Sociales cifra en 850.000 el número de hogares más pobres en España, y señala que Melilla concentra un 0,25% de ese total, lo que supone que 2.125 hogares melillenses se verán beneficiados.
Ingreso Mínimo Vital
El Ingreso Mínimo Vital parte de una amplia tipologías de hogares (en función del número de miembros y de si son monoparentales) y establece un nivel de renta garantizable diferente para cada tipo de hogar. El nivel mínimo, que corresponde a los hogares unipersonales, es de 5.538 euros al año, el equivalente a una pensión no contributiva. A partir de esta cuantía se establece un coeficiente adicional por cada miembro del hogar y un beneficio para los hogares monoparentales.
Está diseñado de forma que completa las rentas preexistentes (entre otras, las salariales), hasta el umbral garantizado para cada tipo de hogar. Si no se cuenta con rentas, se aseguraría la totalidad del umbral garantizado; pero si se dispone de ellas, se cubriría la diferencia entre el umbral garantizado y la renta ya existente. De esta forma, la renta media garantizada es de 10.070 euros al año por hogar, mientras que el importe de la prestación será de unos 4.400 euros anuales. El presupuesto anual ascenderá a 3.000 millones de euros al año. Las cuantías de la prestación oscilarán entre unos 460 euros al mes en 12 pagas –el equivalente a una pensión no contributiva para un adulto solo–y 1.000 euros al mes en 12 pagas, algo menos que el salario mínimo interprofesional.
En qué consiste
En cada hogar habrá un titular que solicitará la prestación. Si el hogar está formado por una sola persona el titular tendrá entre 23 y 65 años y llevar al menos tres años constituido como hogar. Si el hogar tiene dos o más miembros, de manera general la edad del titular estará entre 23 y 65 años salvo en los casos en que se cuente con menores a cargo. Estos hogares deberán llevar constituidos al menos un año.
Para todos los tipos de hogar se requerirá al menos un año ininterrumpido de residencia legal y efectiva en España, excepto en las situaciones de violencia de género, trata y explotación sexual.
Para que le sea reconocida la prestación, el hogar debe tener unos ingresos totales inferiores a la renta garantizada para su tipo de unidad de convivencia. Además, para certificar que el Ingreso Mínimo Vital llegue a los hogares más vulnerables, se exigirá un patrimonio (descontando la vivienda habitual) inferior a 3 veces la renta garantizada anual para un hogar unipersonal, con una escala de incrementos por número de miembros en el hogar.
La prestación se percibirá mensualmente y se cobrará en 12 pagas. Se podrá solicitar a partir del 15 de junio, aunque, para las solicitudes presentadas en los tres primeros meses, se concederá con efectos retroactivos al 1 de junio. Además, durante el primer mes de vigencia de la prestación, se actuará de oficio para que se abone a unos 100.000 hogares que cumplen los requisitos, sin que sea necesario que la soliciten.
La solicitud será multicanal. Se podrá presentar a través de la sede electrónica de la Seguridad Social o enviando la documentación por correo ordinario. Además, se permitirá el acceso a través de los ayuntamientos una vez se firmen los convenios previstos y en los Centros de Atención e Información de la Seguridad Social cuando retomen la atención al público. Para facilitar información a los posibles beneficiarios, se pondrá en marcha un teléfono 900 y un simulador en la página web de la Seguridad Social, donde también se podrán consultar dudas a través del asistente virtual.
Itinerarios de inserción
El Ingreso Mínimo Vital es toda una política social que se engarza alrededor de una prestación, de forma que, más allá de la ayuda monetaria incluye estrategias de inclusión, en coordinación con las comunidades autónomas y los ayuntamientos, que permitan a las personas en vulnerabilidad transitar a una situación mejor.
Los beneficiarios contarán con incentivos a la contratación y también se creará un “Sello Social” para las empresas que les ofrezcan formación y empleo.
Además, se fomentará la participación en el mercado laboral con incentivos. Cuando el titular de la prestación no tenga empleo y lo encuentre, parte de su salario estará exento transitoriamente en el cálculo de la prestación. En el caso de que esté ocupado, cuando su salario se incremente, la cuantía de la prestación se reducirá en una cantidad inferior. En el caso de que el titular no esté ocupado, se exigirá la inscripción como demandante de empleo para el acceso a la prestación.
Para el reconocimiento de la prestación se tendrán en cuenta los ingresos del año inmediatamente anterior, aunque para atender las situaciones de vulnerabilidad generadas por la pandemia de COVID-19, también se podrá reconocer para solicitudes cursadas durante 2020 teniendo en cuenta la situación de ingresos de este año.
La prestación será revisada anualmente
El resultado del Ingreso Mínimo Vital y de las distintas estrategias y políticas de inclusión será evaluado anualmente por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), mediante la emisión de la correspondiente opinión.
El IMV llegará a 850.000 hogares que se encuentran entre el 17% más pobre de la población, con una renta disponible media que no llega a los 310 euros mensuales. Su finalidad es no dejar a nadie atrás y prácticamente erradicará la pobreza extrema en España. Aspira a la participación plena de toda la ciudadanía en la vida social y económica a través de una prestación diseñada de forma innovadora, al poner en marcha una política social focalizada, evaluable y coordinada.
Melilla se amoldará a lo que establezca el Gobierno para aplicar el IMV
El Gobierno de la Ciudad Autónoma no se ha pronunciado oficialmente sobre la aprobación del Ingreso Mínimo Vital ni ha detallado cómo se aplicará en Melilla, pero el presidente Eduardo de Castro, en su última comparecencia de prensa, sí que manifestó que una vez se aprobase se pondría en práctica. En cuando a la fórmula a seguir, “nos ajustaremos a las condiciones que establezca, supongo que el Ministerio de Hacienda”, dijo. Dejó presente que todos los presidentes autonómicos mostraron su satisfacción por la creación de esta prestación, según dejaron patente en la última reunión telemática mantenida con el presidente del Gobierno.
Coalición por Melilla
Por su parte, el presidente de Coalición por Melilla, Mustafa Aberchán, calificó el de ayer como “un día histórico por la aprobación del Ingreso Mínimo Vital.”. “Desde CpM aplaudimos esta medida tan necesaria en nuestra ciudad pues la pobreza es un mal endémico de Melilla. Luchando juntos, Gobierno central y local, acabaremos con ella”, indicó.
“Nuestro compromiso contra la pobreza, en este 2020, y la Renta Mínima Vital, son las herramientas más eficaces para alcanzar objetivos de la Agenda 2030. Gracias y enhorabuena al Gobierno central por no olvidarse de los que más necesitan de la política en estos momentos”, apostilló el presidente cepemista.
PSOE
En cuanto al tercer socio de Gobierno, el PSOE, su secretaria general en Melilla, Gloria Rojas, retuitea la información que sobre el Ingreso Mínimo Vital ha publicado el Gobierno central.
La creación del IMV responde a un compromiso que asumió el PSOE a nivel nacional, como anunciaba hace casi cinco años la entonces candidata al Senador por el PSOE melillense, María José Moreno, que afirmaba que entre los primeros cinco grandes acuerdos que adoptaría Pedro Sánchez como presidente se incluía la aprobación del Ingreso Mínimo Vital con el fin de “erradicar, en cuatro años, la pobreza que más nos duele, aquella que más nos indigna, la pobreza infantil”.
